做好今年工作的总体思路是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央、省、廊坊市系列工作会议和市委七届四次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抢抓京津冀协同发展重大机遇，聚焦高质量发展任务，守住社会大局安全稳定底线，解放思想、奋发进取、真抓实干，唱响“全员抓招商、全力强实体、全面优结构、创新突破上项目”主旋律，深入开展“投资项目建设年、优化营商环境建设年、基层基础建设年、社会综合治理建设年”活动，打造中国式现代化三河图景，奋力谱写与通州区一体化高质量发展新篇章。

　　——单位GDP能耗、PM2.5平均浓度、主要污染物减排完成上级下达的目标任务。

　　上述预期目标的制定，是认真贯彻落实上级安排部署，基于我市应对重大风险挑战、顺应发展趋势、稳定市场预期作出的现实安排，体现稳中求进工作总基调，着眼更好贯彻新发展理念、省市对三河发展新期望和新要求、服务和融入北京城市副中心建设、推动高质量发展，与省市计划安排相协调、与“十四五”目标任务相匹配，并参考周边兄弟县指标安排，总体是较为积极的，是通过努力能够实现的。我们将上述指标分为四大类加以说明。一是经济发展类指标，包括地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额；二是创新开放类指标，包括规模以上高新技术产业增加值、实际使用外资；三是民生类指标，包括城乡居民人均可支配收入、城镇新增就业人数、城镇调查失业率；四是生态环境类指标，包括单位GDP能耗、PM2.5平均浓度、主要污染物减排等指标。经济发展类、创新开放类、民生类指标是预期性、导向性指标，可根据形势变化作适当调整，生态环境类指标是约束性指标，必须完成上级下达的目标任务。

　　（一）关于经济发展类的预期目标。考虑了2022年完成情况和今年廊坊要求。受疫情冲击和经济下行压力加大双重影响，我市发展面临诸多风险挑战。同时，党的二十大胜利召开，为我们经济发展凝聚了磅礴伟力，更进一步明确了未来一个时期发展思路和目标任务，稳经济大盘的一揽子政策及接续政策落地见效，京津冀协同发展重大历史机遇以及优化疫情防控措施等等，都将形成合力，共促我市经济高质量发展。我们需要保持清醒头脑，科学应变，抢抓机遇，找准定位，落实落细各项工作，奋力开启迈入新征程、建功新时代的坚实步伐。

　　一是加快推动产业转型升级。做大特色产业，积极对接北京“2441”高精尖产业体系，以配套北京产业链、壮大自身产业链为主攻方向，大力推进数字产业化，实施特色产业集群“领跑者”企业培育行动，力争四大特色产业集群年内营收增长8%。加快发展康养产业，瞄准北京养老康养需求外溢机遇，依托燕达国际健康城等龙头平台，积极发展健康养老、老年医学检验和医疗服务、老年用品制造等养老产业。加快发展现代商贸物流产业，抢抓北京农产品保供优化布局的战略机遇，打造北京东部地区农产品保供和冷链食品物流基地。深入挖掘文旅资源，加快发展乡村旅游和创意农业。

　　二是全力推进项目建设。动态完善“七个项目库”，坚持“四色管理法”，推动航天高端装备制造产业基地等32个亿元以上项目开工，燕达陆道培医院等21个项目加快建设，星谊银河二号供应链基地等13个项目建成投产。争列省市重点项目50个以上，完成供地1700亩以上，盘活利用低效用地1200亩。发挥产业引导基金作用，参与更多重点项目投资。强化要素保障，开工建设黄辛庄110千伏和东兴庄220千伏输变电工程。

　　三是加快打造承接平台。紧盯新一轮非首都功能疏解机遇，围绕“科创燕郊、智造三河”定位，积极引入和承接北京高端生产生活要素和资源，加强与中交集团、北投集团合作，共同推进轨道交通平谷线TOD项目开发建设；推动燕郊高新区、经济开发区与中关村通州园等北京市产业园区对接，承接更多转移项目，力促中关村三河产业园挂牌运营；确保经济开发区科创园、潮白云谷科创园建成投用。

　　四是全力提升实体经济。多措并举支持民营企业“二次创业”，推动龙头企业壮大，加速中小企业发展，扶持新生代企业成长，力争新增规上工业企业13家、限上批零住餐10家、规上服务业5家、资质以上建筑业3家。推动欧伏电气在北交所上市。支持工业企业数字化、网络化、智能化转型，力争新增上云企业30家，培育工业互联网创新发展项目2个。

　　五是全力推进城乡融合发展。全面推进轨道交通平谷线建设，确保潮白大街站和神威大街站完成主体工程，开工建设燕郊站、高楼站、齐心庄站；

　　加快推进密涿高速北延工程，做好北京姚家园路东延对接工程前期工作；力争燕郊金谷大街公共交通综合枢纽二期工程建成投用；提升通勤定制快巴管理运营水平，力争开通北京公交定制快巴。深入推进孤山片区开发，稳妥有序推进燕郊科学城建设和神威、潮白等片区城市更新；科学合理谋划东市区城市更新，实施燕高北路、金谷南街等21条道路新改建工程。加快推进海绵城市建设。加大公共停车泊位供给。实施451个5G基站建设；启动月池公园一期、安居休闲公园建设。深入实施乡村振兴战略，深化“五清一改”清洁村庄专项行动，推进“七通一亮两治”三年攻坚行动，高标准规划建设乡村振兴精品示范区，力争打造58个美丽乡村精品村。持续壮大村级集体经济，力争集体经济年收入50万元以上村达到25%以上。

　　创新方面，加速创新平台构建，确保京津冀国家技术创新中心燕郊中心创新园开工建设。积极对接科创资源，吸引更多科技成果到三河孵化转化，力争引入转化科技成果15项以上，技术合同交易额达到14亿元以上；加强创新主体培育，“专精特新”企业和“瞪羚”企业分别新增10家以上，新增省市级研发机构（平台）5家以上；加快创新人才汇聚，确保京津冀（河北三河）人力资源服务产业园引进高质量人力资源服务机构30家以上。持续开展第三届市长特别奖评选，加快构筑创新人才“强磁场”。

　　开放方面，发挥招商促进中心作用，与通州区建立常态化联合招商机制与项目会商机制，实施“外资、内资、国资、民资、融资”同引，鼓励骨干企业以商招商，借鉴合肥“基金招商”模式等成功经验，以“基金+产业”模式，积极引进优质企业，带动地方产业集群发展。确保新签约5000万元以上项目200个以上。压实“五个一”抓项目机制，更加关注项目产出和土地利用效益，提升招商引资实效。紧抓国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设机遇，吸引优质资源集聚，加快形成开放发展新优势。

　　一是推进“健康三河”建设。加快陆道培医院、燕达医养康、中医院康复中心二期等项目建设，推动市医院、东市区妇儿医院规划设计等前期手续办理。力促国家老年病研究中心暨北京医院三河分院项目签订合作框架协议，加快北京世纪坛医院与市医院、通州妇儿医院与东市区妇儿医院、北京中医药大学第三附属医院与中医院达成托管合作。推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，加快健康医疗大数据应用和“互联网+医疗健康”应用发展，促进医疗卫生和养老服务融合发展。建成投用城安应急中心，全面提升公共卫生应急管理处置能力。大力推进国家卫生城市创建。

　　二是推进“教育强市”建设。支持应急管理大学所有学院实质性融合和新校区选址。加快第一实验小学、王里村中小学及幼儿园建设，新开工建设挺秀实验学校等工程。联合北京市实施教育教学“双百工程”。持续巩固“双减”成果，提升课后延时服务质量。加强校外培训机构管理。规范民办义务教育发展。做好教师招聘，加强教师队伍管理，深入推进“县管校聘”管理体制改革，试点推行“课时制”绩效工资分配办法。

　　三是推进“幸福三河”建设。扎实做好稳就业工作，新增城镇就业6000人以上。完善社会保障体系，扩大参保覆盖面。不断提高退役军人优抚保障水平，持续推进“全国双拥模范城”创建。加强住房保障，推进保障性租赁住房建设，做好公租房实物配租和租赁补贴。加强房地产市场监管，推动市场平稳健康发展。

　　四是推进“文明三河”建设。以争创全国文明城市为统领，广泛开展文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园等创建活动，加强各级新时代文明实践机构建设，持续打造“志愿三河”品牌，提高全社会文明程度。深入挖掘文旅资源，围绕“这么近、那么美，周末到河北”打造一批优质景区和旅游线路。

　　五是推进“平安三河”建设。对标通州标准，不断提升社会治理的法治化、科学化、精细化、智能化水平。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。启动建设三河市青少年法治教育基地。从严从细从实做好燃气、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防和森林防火、工商贸等领域安全隐患排查整改工作，牢牢守住不发生重大安全生产事故的底线。扎实推进法治政府建设，严格规范公正文明执法，提高行政效率和公信力。

　　（四）关于生态环境类的预期目标。生态环境类指标是约束性指标，必须完成上级下达的目标任务。

　　一是持续深化水环境建设。完成南水北调北三县供水工程（三河段）主管线座农村配水站开工。严格落实河长制，动态整治河渠“五乱”。开工建设段甲岭水厂。完成燕郊东污水处理厂提标改造，启动燕郊西污水处理厂三期扩建工程，确保国省市考河流断面水质稳定达标。

　　二是持续改善空气质量。突出精准治污、科学治污、依法治污、铁腕治污，围绕重点因子、重点领域、重点区域、重点时段，持续加大建筑施工、露天焚烧、道路扬尘、餐饮油烟排放、燃煤锅炉热能替代、油气回收治理等领域工作力度，对高值易发点位保持勤查严管高压态势。确保综合指数、优良天数比率、PM2.5平均浓度任务完成。

　　三是科学推进生态保护修复。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。强化土壤污染风险管控，加强固体废物污染管控，严控农业面源污染。深入落实林长制，大力开展国土空间绿化行动，创建国家森林城市。持续争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　四是加快实现绿色低碳发展。以创建国家森林城市为抓手推进国土绿化，完善七大垃圾处理设施运营和监管体系，实现垃圾分类处置、资源化利用。加大分布式光伏等新能源建设力度，完善能源消耗总量和强度调控，严禁“三高”企业落地，加快推动交通、建筑等领域清洁低碳转型。

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