点击这里给我发消息
点击这里给我发消息
点击这里给我发消息
 
 
 
空运:022-84831190/84831189
主管:13702150907 /15122676029
QQ:3622682/158883289
 
陆运:022-84393054/84393354
主管:13821355789 /15822280966
QQ:  197192561/674376202
 
海运:022-81772091
主管:13702150907
QQ:3622682
 
大宗业务及投诉:
13752006603
022-84393354
QQ:415926468
 
传真:022-84831189
地址:天津东丽区滨海国际机场3号路与西2道交口
  友情连接
欧宝体育app官网下载
所在位置>>首页>>欧宝体育app官网下载
欧宝体育app官网下载:专项债讲堂|第四十四课:农业村庄类专项债项目策划思路与事例剖析
发布时间:2022-12-28 00:06:17 来源:ob欧宝下载 作者:欧宝电竞平台

  完善村庄根底设备、改进村庄人居环境、提高村庄工业化水平是施行村庄复兴战略的重要任务,也是项目策划的要点方向。但是,比较于城市,农业村庄项目普遍存在收益低、运营危险大、出资回收期长等问题,这也是导致村庄复兴类项目融资难的首要原因。

  2017年,中心提出了答应当地政府发行专项债券支撑村庄建造,并逐渐拓展出资范畴、完善融资途径,为村庄复兴注入了微弱的动力。本文对村庄复兴专项债券项目进行了体系剖析,详细介绍了相关方针、申报流程和项目特征,并提出相应的策划主张。

  农业村庄部办公厅印发《关于做好2021年农业村庄范畴当地政府专项债券发行运用作业的告诉》着重农业村庄范畴要点支撑中心、国务院高度注重的高规范农田、现代种业提高、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、村庄人居环境整治、城镇污水处理、才智农业和数字村庄等严重项目。农业村庄建造内容包含面广,触及品种丰厚,从专项债券的投向范畴来看,农业村庄项目首要投向农林水利、工业园区根底设备、生态环保、文明旅行、冷链物流范畴等几大范畴。本文将其概括为高规范农田建造类、村庄人居环境整治类、农产品仓储保鲜冷链物流建造类、农业工业及工业园建造类、种业提高类五大类。

  依照《高规范农田的建造公例》要求,高规范农田建造项目的施行首要在于田、土、水、路、林、电、技、管等归纳配套,要点在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间路途、农田防护与生态环境坚持、农田输配电、科技服务(才智农业)、建后管护等方面。高规范农田建造项目请求专项债券资金时的申报主体一般为本级农业村庄局(县级及以上),项目单位一般为当地农业出资公司(国有独资)。

  村庄人居环境提高专项债券建造内容一般为:1、日子废物办理:以废物中转站、废物分拣场、公共厕所等为首要建造方向;2、日子污水办理:以城镇污水处理厂及管网等为首要建造方向;3、村容村貌提高:以公共服务中心、会集供水、供电等村庄街巷硬化工程;工矿废弃物复垦、增减挂钩等作为首要建造方向。专项债券申报主体一般为农业村庄局或水务局。

  冷链物流发行项目建造内容首要为库、周转库房等冷链仓配区和加工区,冷藏车等冷链物流车辆,电商运营、线下交割等服务中心,动植物检疫站、农产品质检站等检疫中心,农副产品仓配区和分拣加工区,配套农改商超社区店、泊车场、物流货架等根底设备。专项债券申报主体一般为商务部或工业园区管委会。

  1、农旅交融方面:休闲农业和村庄旅行等,专项债券申报主体一般为文明和旅行局。

  2、农产交融方面:现代农业工业园配套根底设备建造;农产品产地初加工和精深加工工业园等,专项债券申报主体一般为农业村庄局。

  种业提高类建造内容一般为农作物种业(农作物育种才能提高)、畜禽种业(种猪、种牛、种羊繁育基地根底设备建造等)、水产种业(渔业育苗等)

  接连多年,中心、国务院以及各部委出台了一系列方针文件,引导和支撑政府发行专项债券用于村庄复兴建造。

  2017年《国务院办公厅关于立异村庄根底设备投融资体系机制的辅导定见》提出,“答应当地政府发行专项债券支撑村庄供水、污水废物处理设备建造,探究发行县级村庄根底设备建造项目结合债”。

  2018年1月《中心国务院关于施行村庄复兴战略的定见》提出,“鼓舞当地政府试点发行项目融资和收益自求平衡的专项债券,支撑契合条件、有必定收益的村庄复兴公益性建造项目”。

  2018年3月《关于做好2018年当地政府债款办理作业的告诉》提出,“优先在严重区域展开以及村庄复兴等范畴挑选契合严重条件的项目,积极探究试点发行项目收益专项债券”。

  2020年国务院政府作业报告着重,“添加专项债券投入,支撑现代农业设备、饮水安全工程和人居环境整治,继续改进农人出产日子条件”。

  2021年中心一号文件提出,“支撑当地政府发行专项债券用于现代农业设备建造和村庄建造举动,拟定出台操作指引,做好高质量项目储藏作业”。

  2022年中心一号文件指出,“支撑当地政府发行政府债券用于契合条件的村庄复兴公益性项目”。

  村庄复兴类专项债券项目申报流程首要包含需求上报、项目评定和债券发行三方面。

  项目前期预备阶段,申报必备条件是项目立项(项目主张书)和项目可行性研究报告,申报流程为可行性研究报告经市县发改部分和财政部分逐级上报至国家展开变革委和财政部批阅,此进程还必须清晰土地权属联络并取得用地规划答应;

  可行性研究报告经过国家展开变革委和财政部批阅后的债券发行预备阶段,评定必备条件是“一案两书”,即项目施行方案、财政评价书和法律定见书,评定流程是全省一切同批次专项债项目一起参与评定,续发行项目无需进行二次评定;

  项目经过评定后,省财政厅会及时拨付债券额度到当地财政部分。一般需求上报的窗口期为上一年度的11月和本年度的4月,11月对应提早批专项债额度,4月对应全国两会同意全年专项债额度;项目评定一般每年安排2-3次;债券发行窗口期为每年3月底前完结提早批额度发行,第二批于10月底前完结发行。

  村庄复兴类专项债首要包含村庄复兴根底设备类、村庄复兴农产品栽培(饲养)出售类、村庄复兴公共服务配套类、村庄复兴旅行类等四类项目。从全国各地已发行的村庄复兴类专项债券来看,项目内容首要包含:果蔬、粮油、水产、生猪等农产品出产基地建造,高规范农田建造,现代农产品工业园区、工业强镇建造,水库移民,土地复垦,水利建造,脱贫迁建,村庄公路,特征小镇,畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、污水处理、村庄日子废物处理等。

  依据不同的项目类型,村庄复兴类专项债项目施行主体一般为农业村庄主管部分、文明旅行主管部分、乡(镇)人民政府或从事农业村庄出资开发的国企渠道。

  1、村庄复兴根底设备类项目本身盈余性较弱,收益来历首要为项目施行进程中发生的直接收入,如土地出让收入、犁当地针买卖收入、广告收入、触及到水系类根底设备的可发生水面运营权转让收入、饲养收入等;

  2、村庄复兴农产品栽培(饲养)出售类项目本身存在必定收益性,首要为农产品栽培(饲养)收入、栽培(饲养)基地对外租借收入、栽培(饲养)技术推广收入、买卖商场货摊租借收入及配套的冷链、贮存服务、广告、泊车等收入,部分项目满意方针扶持条件的,可发生方针性补助收入;

  3、村庄复兴公共服务配套类项目依据详细供给的公共服务向大众收取相关费用作为首要收入来历,如供水费用、污水处理费、门诊收入、膏火收入等;

  4、村庄复兴旅行类项目依据项目建造内容的不同,可发生多样性的收益来历,惯例性收益来历于门票收入、商铺租借收入、广告费收入、餐饮住宿收入、活动场所租借收入、农作采摘体会收入、泊车费收入等。

  项目建造内容较多,工程量小而散,触及部分较多,比方土地收拾触及到天然资源和规划局,村庄旅行触及到旅行局,农田水利建造触及到水利局,污水处理触及住宅和城乡建造局、农业栽培饲养触及农业村庄局等。在处理项目相关批复上,需求和谐各部分定见,处理周期相对较长,影响申报进展。

  项目本身收益才能是策划项目的中心点,大多数项目本身盈余才能差加大了政府发行专项债券的难度。一般面对公益性足够、收益性缺少问题,农业村庄项目中许多收益来历相较于城镇来说收费规范偏低,比方村庄污水处理、废物处理、供水、仓储冷链等收入,收费规范相对来说比较低,乃至或许呈现本钱高于收入的状况,项目投入产出比不匹配、经济效益比较低。

  栽培或是饲养类收入简单引起工业化嫌疑。栽培类或许饲养类的专项债券项目,比方蔬菜大棚、饲养场(兔舍、鸡舍、猪舍)、屠宰场建造项目,前期需求投入的本钱比较高,一般用农产品的出售收入作为归还债券资金的来历,简单构成出售收入占比过高,一起商场中关于工业化项目又无清晰界定,因而此类项目简单被定性为“工业项目”,无法申报专项债券资金。

  村庄复兴类项目具有内容多、规划较小、鸿沟含糊等特征,而且原有项目运作形式首要以财政资金拨款,由村庄农业局及各城镇涣散建造,缺少项目的规范性和规划性。规范性的缺失不利于项目的审阅,规划性的缺失导致专项债券融资规划有限,债券融资功率缺乏。

  策划村庄复兴类专项债券项目时,可调集本区域各城镇同类型项目,经过统一规划构成全体项目并实行立项等批阅手续,清晰项目鸿沟,做大项目规划,提高项目规范性,保证村庄复兴专项债券发行的合规性,提高债券融资功率。

  村庄复兴类项目往往收益偏低、资金回收期较长,根底设备类项目更是基本无收益,导致项目收益融资平衡难。因而在设置规划建造方针的一起,也应注重后期运营,清楚项目运营特点。

  策划村庄复兴类专项债券时,需充沛辨认并发掘项目潜在收入,在规划阶段将部分可运营内容归入项目规划,如树立配套商场商铺、拆迁犁地复垦、林业栽培、水面运营等,提高项目运营特点,扩展项目收入来历,满意专项债券还本付息要求。

  村庄复兴类项目运营内容一般存在较大的不确定性,犁当地针买卖、村庄土地出让、水面承揽租借、栽培(饲养)、景区运营等收入的完成均面对较大应战,导致专项债券还本付息存在必定危险。

  发行专项债券的村庄复兴项目需加强项目后续的运营办理,提高项目策划与宣扬才能,经过加强与疆土部分对接、栽培(饲养)扶持、宣扬活动策划、主体活动举行等多途径有用保证各项收入的可继续性完成,下降归还危险。

  专项债券策划发行触及项目剖析遴选、项目可研编制、项目初设编制、专业组织审阅、信誉评级等多项作业,结合村庄复兴类项目在项目规划、项目收益、合规手续等方面的短板,主张当地政府在探究发行村庄复兴类专项债券时,整合第三方专业组织为专项债券策划发行供给全流程服务,躲避债券发行存在的部分问题,下降债券潜在危险和发行难度,保证村庄复兴类专项债券的成功请求与发行。

  建造内容:开远市高规范农田建造项目建造内容为建造高规范农田 50,000.00 亩,含农田灌溉水沟 65 公里、新建机耕道 49 公里、改造机耕道 30 公里、2000 方蓄水池 2 个、500 方蓄水池 2 个、20 方水窖(或蓄水池)217 个、泵站 1 座、土地收拾 2 万亩。项目工程施行规划为灵泉大街、乐白道大街、羊街乡、中和 营镇、小龙潭镇、碑格乡、大庄回族乡 7 个城镇。

  收入来历:收入来历为土地租借收入,租借单价参阅开远及周边地区土地流通及高规范农田租借均价, 960.00 元/亩·年。

  建造内容:项目首要建造内容为村庄污水办理及村庄废物办理,村庄污水办理包含:建筑污水处理站 10 座、污水管网改 造 54150m、泵站 3 个、生态池污水处理池、污水搜集池、污水 处理厂2座及配套管网工程;村庄废物办理包含:废物中转站 及置办果皮箱、勾臂车、脚踩式废物桶、废物紧缩设备、浇水 车、吸扫车、废物转运车等废物处理设备。

  收入来历:项目收入首要经过污水处理收费、再生水出售收入、租借果皮箱广告牌收费。

  建造内容:项目首要建造内容为村庄污水办理及村庄废物办理,村庄污水办理包含:建筑污水处理站 10 座、污水管网改造 54150m、泵站 3 个、生态池污水处理池、污水搜集池、污水 处理厂 2 座及配套管网工程;村庄废物办理包含:废物中转站 及置办果皮箱、勾臂车、脚踩式废物桶、废物紧缩设备、浇水 车、吸扫车、废物转运车等废物处理设备。

  建造内容:本项目总用地面积 1000 亩,规划建造5个特征清楚、彼此联络的工业功用区:一组团的 200 亩粮油食品 加工冷链物流区、100 亩农特产品加工冷链物流区;二组团的 300 亩 5 果蔬买卖冷链物流区、300 亩畜禽屠宰加工冷链物流区、50 亩农特产 品加工冷链物流区、50 亩其他设备用地。本项目总建筑面积 160000 ㎡ ,建造冷藏库房 80000m³ ,库容 11000 吨。首要建造内容包含:冷库、高规范恒温库房、产品加工、 物流配送、商场信息网络渠道、规范厂房,货品库房,原材料库房、 设备置办、两污处理、供水供电等根底配套设备建造。

  收入来历:项目收入来历为规范化厂房、库房、高规范恒温库房、配套服务用房租借收入,高规范冷库出入库服务收入。

  建造内容:依托小草坝天然风景区生态旅行资源优势,建造村内旅行车道 20 公里,观景台 12 个。泊车场 10000 平方米,旅行厕所 10 个,两污处理、供电、供水、消防、 安防、旅行才智体系等旅行根底设备,建造 100 个露营位的自驾游营地,配套建造轿车主题旅馆、自驾车服务咨询点、便当购物中心、特征餐饮美食等服务设备;打造农业休闲体会区 20000 平方米;建造 1 个文娱休闲区,打造亲子乐土、滑道、特征美食、 当地土特产出售等休闲文娱设备设备。

  收入来历:项目首要收入来历为门票(含观光车)收入、自驾游营地收入、商铺租借、文娱休闲场所租借收入、泊车收费收入。

  建造内容:展开精品水稻 3 万亩、绿色果蔬 1.5 万亩、精品 花卉 1 万亩、高端浆果 5 千亩。建造优质稻米等加工基地 3 个,农产品精深加工冷链物流园 1 个、才智买卖中心 1 个。打造景象 稻 100 亩,插秧摸鱼、浆果采摘等体会区 5 个,农业科普文创园 2 个,农耕文明研学基地 1 个等。展开 41 个村庄人居环境整治。修正湿地 1500 亩,节水改造 40 公里,出产电网改造 50 公里, 建造路途 76 公里,配套相应公共服务设备。

  收入来历:项目收入归纳依托租借绿色果蔬基地、精品花卉基地、高 端浆果基地、稻米加工厂房、库房、农产品精深加工冷链物流园、 才智买卖中心、游客服务中心、农业科普文创园、农耕文明研学 基地,收取百亩景象稻、插秧摸鱼、浆果采摘体会区门票,租借 灯箱、废物箱广告位、充电桩,收取泊车费等方法完成。

  建造内容:方山县肉牛规范化饲养基地建造项目坐落方山县积翠乡赤红村,建造规划为年存栏20000头肉牛;生物有机肥20万吨。首要建造内容为:1、建筑工程,包含建造肉牛规范化饲养场、场所硬化、建造有机肥加工厂、原料场、制品库、装货区等辅助出产车间、机修车间和配电室共用工程、办公室、门房、车库等服务性工程。2、设备置办,包含肉牛饲养设备721台(个、套)及有机肥加工设备41台(套)。

上一篇:物流事例_物流_锦程网 下一篇:南航物流分拆上市发动 三大航空物流公司有望齐聚A股
 
 
版权所有:欧宝体育app官网下载_ob欧宝电竞平台下载 技术支持:欧宝体育app官网下载